В 1925 году И.В. Сталиным было подписано постановление о государственной монополии на изготовление и продажу спиртных напитков. Новые правила действовали недолго. Антиалкогольные кампании проводились четыре раза.

1928 год

В Москве «энтузиасты противоалкогольной борьбы» создали Общество по борьбе с алкоголизмом. Потом такие организации появились еще в 103 городах. Они организовывали демонстрации трудящихся против пьянства и алкоголизма, а также детские демонстрации. Колонны детей на митингах скандировали лозунги «Вылить всю водку!», «Требуем трезвых родителей!», «Папа, не ходи в монопольку, неси деньги в семью!» (монополька - винная лавка) и даже «Расстреливать пьяниц!».

Во второй половине 1928 года городские и районные исполкомы начали принимать постановления по вопросам алкоголизма. Например, в Ленинграде решением Ленсовета от 5 августа 1928 года запретили торговлю спиртными напитками по праздникам. Со второй половины 1928-го прекращается торговля водкой в рабочей кооперации. Моссовет принимает решение о сокращении объемов продажи водки.

29 января 1929 года СНК РСФСР издал декрет «О мерах по ограничению торговли спиртными напитками». Запретили открывать новые торговые точки по продаже водки в промышленных городах и рабочих поселках, торговлю водкой в праздничные и предпраздничные дни, дни отдыха и накануне их, а в районах расположения предприятий - и в дни зарплаты. Запретили продавать водку в буфетах клубов, государственных и общественных организаций, в театрах, кинотеатрах, общежитиях, банях, садах, парках, местах гуляний, столовых, закусочных. Полностью запретили алкогольную рекламу в печати и в общественных местах.

28 апреля 1929 года СНК РСФСР принял декрет «О мерах по борьбе с самогоноварением и шинкарством» (шинкарство - незаконная торговля спиртными напитками).

1958 год

Было принято постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об усилении борьбы с пьянством и о наведении порядка в торговле крепкими спиртными напитками». Документ запрещал продажу водки везде, кроме ресторанов. Напиток был под запретом в заведениях на вокзалах, в аэропортах, на привокзальных и пристанционных площадях, рядом с промышленными предприятиями, учебными заведениями, детскими учреждениями, больницами, санаториями, в местах массовых гуляний и отдыха.

Такие ограничения стимулировали самогоноварение, с которым тоже начали бороться. Первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев считал, что из-за самогона растет пьянство, нарушен платежный баланс, а производительность труда не догоняет американскую. Поэтому за самогоноварение установили уголовную ответственность - до трех лет лишения свободы с конфискацией имущества.

МВД и суды пытались защитить население. В секретных записках правительству они писали, что 95% самогона люди производят для своих нужд и из продуктов личного хозяйства - свеклы, ржи, картофеля, так что нет ни незаконного предпринимательства, ни хищения госсобственности. Несмотря на это, за самогоноварение посадили 52 000 человек, большая часть заключенных - женщины.

1972 год

Принято постановление ЦК КПСС и Советского правительства «О мерах по усилению борьбы с пьянством». Всего предусмотрено 110 мер, в их числе:

сокращение производства крепких спиртных напитков и расширение производства виноградных вин и пива;

повышение цены на спиртное;

прекращение производства водки крепостью 50 и 56 градусов;

ограничение времени торговли алкогольными напитками крепостью 30 градусов и выше с 11:00 до 19:00;

создание лечебно-трудовых профилакториев;

удаление из фильмов сцен с употреблением спиртных напитков.

1985 год

Эту кампанию инициировал Михаил Горбачев, она стала самой известной, ее лозунг: «Трезвость - норма жизни». 7 мая 1985 года вышло постановление Совета министров № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения». Были установлены ограничения в сфере производства и реализации алкогольных напитков, оказывалось не только административное, но и психологическое давление на людей (через СМИ и культуру).

Из фильмов вырезали сцены застолья и приветствовались безалкогольные свадьбы, алкоголь продавали с 14:00 до 19:00 в специальных магазинах, повысили штрафы за появление в нетрезвом виде, по всей стране организовывались общества трезвости и здорового образа жизни.

Итоги кампании оказались противоречивыми. В СССР выросла спекуляция: в ней обвиняли каждого десятого работника сферы торговли. К ответственности за нарушение продажи спиртного привлекли 60 000 человек. Одновременно увеличился спрос на сахар, одеколон и спиртосодержащие товары. Около магазинов повсеместно случались драки и большие очереди.

Многие люди перешли на самогон, стали употреблять наркотики. Употребление самогона и других одурманивающих веществ привело к отравлению 40 000 человек, из которых 11 000 погибли. Число больных наркоманией с 1985 по 1987 год выросло в два раза.

Кампания нанесла большой ущерб винодельческой отрасли: только в Молдавской ССР было уничтожено 80 000 га виноградных участков. В моем родном селе уничтожили 50 га виноградника. В то время сельчане с удовольствием приобретали вино, отказываясь от магазинного алкоголя. Государственная казна недополучила 19 млрд руб. из торговой сферы и почти 7 млрд руб. из-за потерь в производстве вина.

Таким образом, антиалкогольные кампании в СССР не были успешными. Они приносили кратковременный положительный результат, после которого наступали негативные последствия. Среди самых серьезных - общественное недовольство, вред для советской экономики, увеличение числа наркозависимых и количества преступлений, связанных с самогоноварением.

Изменилась ли антиалкогольная политика в современной России?

Конечно, нет. Вспоминаю, как в 90-е годы нетрезвые граждане разгуливали на улицах города по ночам. Несмотря на запрет, спиртное в торговых палатках продавали круглосуточно. Борьба была. Продавцов и «хозяев» палаток штрафовали.

На мой вопрос о ночной продаже спиртного продавец ответила: «А у меня пенсия маленькая». По решению суда необходимо было снести палатку около магазина «Орбита». Когда судебный пристав с понятыми пришел к этой палатке, выполнить решение суда не удалось. Новый собственник обратил внимание судебного пристава на то, что решение суда касается прежнего «хозяина»…

Нет, в последние годы на улицах города будто бы нормализовалась обстановка. Во всяком случае на Большой Волге. Народ стал пить «культурнее»?

Возросло количество посещений в кафе и ресторанах. Однако употребление спиртных напитков увеличилось. Самые большие доходы в России имеют магазины «Красное и белое»… Возросло и количество совершаемых в состоянии алкогольного опьянения преступлений.

В Дубне только от ул. Дружбы до вокзала «Большая Волга» насчитывается около шестидесяти точек по продаже спиртных напитков. Можно свободно приобрести самогонный аппарат. В некоторых субъектах РФ начали ограничивать время продажи алкоголя, а в Чечне продажа спиртных напитков вообще запрещена.

История свидетельствует, что ни одному государству не удалось обеспечить «сухой закон». В США вытрезвители отсутствуют. Выпивох просто штрафуют, а за накопленные штрафы могут отправить в колонию. В Германии (и не только) посетители кафе и пивбаров могут пару часов посидеть за одной-двумя кружками пива. В Швеции при продаже спиртного выпивохе продавца могут уволить. Финны, чтобы «гульнуть», приезжали в Санкт-Петербург с вечера пятницы до вечера воскресенья…

Подготовил

Анатолий ДУДНИК