О Порядке принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым администрацией Талдомского городского округа

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», на основании Устава Талдомского городского округа , распоряжения главы Талдомского городского округа № 69 от 04.03.2024 г. «Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в администрации Талдомского городского округа Московской области»,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым администрацией Талдомского городского округа Московской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии администрации Талдомского городского округа Московской области по поступлению и выбытию активов.

3. Отделу информационного обеспечения (Иванов М. И.) опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Администрации Талдомского городского округа в сети «Интернет».

4. Постановление Главы Талдомского муниципального района № 3302 от 28.11.2016 г. (с изменениями № 1852 от 22.10.2018 г.)

«О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым администрацией Талдомского муниципального района» считать утратившим силу.

5. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Талдомского городского округа Е.В.Марусеву.

Глава Талдомского городского округа Ю.В. Крупенин

Утверждено Постановлением главы

Талдомского городского округа

от 22.03.2024 № 521

ПОРЯДОК

принятия решений о признании сомнительной,

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет, администрируемым

администрацией Талдомского городского округа

Московской области

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым администрацией Талдомского городского округа (далее- Администрация, администрируемые доходы бюджета).

Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи ошибочного начисления по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

2. Задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета признается сомнительной, безнадежной к взысканию в следующих случаях:

2.1. Задолженность признается сомнительной при условии, что должник нарушил сроки исполнения обязательств и наличии одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие обеспечение долга залогом, задатком, поручительством, банковской гарантией и т.п.;

- значительные финансовые затруднения должника, ставшие известными из средств массовой информации и других источников;

- возбуждение процедуры банкротства в отношении должника.

Не признаются сомнительными:

- обязательство должника, просрочка исполнения которого не превышает 90 дней;

- задолженность должника по договорам оказания услуг или выполнения работ, по которым срок действия договора не истек.

2.2. Задолженность признается безнадежной к взысканию в случаях:

- смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

- признание банкротом плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

- ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания и срока исковой давности, в том числе вынесения судом определения от отказе;

- вынесение судебным приставом -исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в случаях если:

1) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

2) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются сомнительными, безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

4. Решение о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета принимается на основании следующих документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящего Порядка:

4.1. Подтверждающими документами для признания задолженности сомнительной являются:

- документы, подтверждающие возникновение долга;

- документы, подтверждающие, что велась претензионная работа (почтовые квитанции, описи вложения к письмам о претензиях в адрес контрагента и т.п.);

- копии документов, ссылки на сайт в сети Интернет или иные документы, подтверждающие значительные финансовые затруднения должника;

- документы, подтверждающие возбуждение процедуры банкротства или ссылки на сайт в сети Интернет с информацией о начале процедуры банкротства должника;

- документы, подтверждающие прерывание срока исковой давности (акты сверки задолженности, частичное возмещение задолженности и т.п.);

- документы, из которых следует, что срок исковой давности истек (акты инвентаризации, объяснительная записка (в которой указываются: наименование, адрес, ИНН должника; сумма задолженности; основание, по которому образовалась дебиторская задолженность;

- дата образования задолженности;

- первичные документы, подтверждающие факт возникновения задолженности, их реквизиты; документы, свидетельствующие об истребовании задолженности, их реквизиты (бухгалтерские справки, приказы, распоряжения и т.п.).

4.2. Подтверждающими документами для признания задолженности безнадежной к взысканию являются:

- выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда от отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 3229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

5. Решение о признании дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию принимает комиссия по поступлению и выбытию активов администрации Талдомского городского округа (далее - Комиссия).

6. Администрация совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации и муниципальными казенными учреждениями, подведомственными Администрации, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, осуществляет сбор и подготовку документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней направляют указанные документы на рассмотрение Комиссии с целью подготовки проекта решения о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

7. Комиссия, рассмотрев в течение 5 рабочих дней поступившие документы, определяет наличие либо отсутствие оснований для принятия решения о признании задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию и принимает одно из следующих решений:

- о признании задолженности сомнительной;

- о признании задолженности безнадежной к взысканию;

- об отказе в признании задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию и продолжении мер по взысканию задолженности.

8. Решение (мотивированный отказ) о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета оформляется актом, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица); идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код бюджетной классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, по которым возникла задолженность;

- сумма задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- дата принятия решения о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- подписи членов Комиссии.

9. На основании оформленного Комиссией акта о признании (непризнании) сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, главный администратор доходов бюджета в течение 3 дней издает распоряжение:

- о списании сомнительной задолженности с балансового учета на забалансовый учет;

- о списании безнадежной к взысканию задолженности с учета и направляет его в бухгалтерию.

10. Решение Комиссии о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию подлежит отмене в случаях если:

- будет установлено, что решение принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

- прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

Отмена решения о признании дебиторской задолженности

безнадежной к взысканию и восстановлению ее в учете осуществляется Комиссией на основании документов, являющихся основанием для восстановления задолженности.

11. Бухгалтерия в течение 3 дней со дня принятия распоряжения главного администратора доходов бюджета о списании (восстановлении в учете) сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.

Утверждено

Постановлением главы

Талдомского городского округа

от № 521 от 22.03.2024г.

ПОЛОЖЕНИЕ

o комиссии администрации Талдомского

городского округа Московской области

по поступлению и выбытию активов

1. Комиссия администрации Талдомского городского округа Московской области по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным в целях подготовки решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым администрацией Талдомского городского округа Московской области (далее - администрируемые доходы бюджета).

2. Основными функциями Комиссии являются:

Рассмотрение документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

Подготовка решений о признании сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

3. Комиссия в соответствии с основными функциями рассматривает:

3.1. выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

3.2. справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

3.3. документы, подтверждающие случаи признания сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета:

- документы, подтверждающие возникновение долга;

- документы, подтверждающие, что учреждение вело претензионную работу (почтовые квитанции, описи вложения к письмам о претензиях в адрес контрагента и т.п.);

- документы, подтверждающие прерывание срока исковой давности (акты сверки задолженности, частичное возмещение задолженности и т.п.);

- документы, из которых следует, что срок исковой давности истек (акты инвентаризации, объяснительная записка (в которой указываются: наименование, адрес, ИНН должника; сумма задолженности; основание, по которому образовалась дебиторская задолженность;

- дата образования задолженности;

- первичные документы, подтверждающие факт возникновения задолженности, их реквизиты; документы, свидетельствующие об истребовании задолженности, их реквизиты), бухгалтерские справки, приказ руководителя и т.п.);

- выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;

- справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам бюджет по администрируемым дохода бюджета;

- документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет; судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда от отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 3229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

4. Состав комиссии утверждается постановление главы Талдомского городского округа Московской области.

5. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и членов комиссии.

6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Перечень вопросов, время и место проведения заседания комиссии определяет председатель комиссии.

7. Заседания комиссии могут проводиться в очной или заочной форме. Форму проведения заседания комиссии определяет председатель комиссии.

8. Решения по вопросам повестки заседаний комиссии, проводимых в очной форме, принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии.

Заседание комиссии, проводимое в очной форме, является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.

9. Решения по вопросам повестки заседаний комиссии, проводимых в заочной форме, принимаются путем закрытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии.

Заседание комиссии, проводимое в заочной форме, является правомочным, если по вопросам повестки заседания комиссии проголосовали все члены комиссии.

10. Заседание комиссии в заочной форме проводится в форме заочного голосования с использованием опросного листа, который должен содержать наименование вопроса повестки дня, возможные варианты решения, подпись члена комиссии.

В случае непредставления членами комиссии согласованного опросного листа либо замечаний по представленным материалам в течение установленного срока опросный лист считается. согласованным.

11. Решения, принятые путем заочного голосования, имеют ту же силу, что и решения, принятые очным голосованием.

12. Решения комиссии оформляются актом о признании (непризнании) сомнительной, безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.

13. Информационно - аналитическое и организационно - техническое обеспечение комиссии осуществляет администрация Талдомского городского округа Московской области.