Баннер
СРОЧНО!

Домой Добавить в закладки Twitter RSS Карта сайта

И.о. губернатора побывал в Дубне Печать
31.01.2013 08:31

В минувший вторник, 29 января, накануне 100 дней работы на посту губернатора, исполняющий обязанности главы региона Андрей Воробьев обратился к жителям Подмосковья с программой «Наше Подмосковье. Приоритеты развития». В ней отмечены основные направления в развитии региона.
А накануне А.Ю. Воробьев побывал с рабочей поездкой в Дубне: посетил Объединенный институт ядерных исследований (Лабораторию ядерных реакций и Лабораторию физики высоких энергий), провел встречу с представителями общественных организаций, предприятий и учреждений города, с научными деятелями и совещание с главами подмосковных наукоградов, обсудив вопросы их поддержки.

Открывая встречу с дубненцами, А.Ю. Воробъев отметил, что поездка в Дубну для него крайне важна:
– Накануне ста дней своей деятельности на посту губернатора  я  хочу обратиться к жителям Московской области, в том числе наших наукоградов, с программой среднесрочного развития и  сделать акцент на самом главном, самом важном, на том, что беспокоит людей. А прежде чем написать что-то стоящее, важно посоветоваться и обсудить, в том числе «столкнуть»  мнения. И моя поездка в Дубну тоже имеет определенный такой расчет. Мне важно услышать от вас вопросы, мнения, предложения, которые могли бы войти в нашу совместную программу. Эти мнения, решения могли бы нас объединять.
Мнений, вопросов, предложений на встрече с исполняющим обязанности губернатора Московской области прозвучало на самом деле немало, и подавляющее их большинство касалось серьезных для города, а подчас и всего региона или даже страны, перспектив. Подробный материал о визите А. Воробъева в наш город читайте в следующем выпуске газеты. Примечательно, что ряд предложений, услышанных Андреем Юрьевичем в Дубне, вошли в его программу. Сегодня мы приводим сокращенный вариант этого документа.  
«Наше Подмосковье. Приоритеты развития»
А.Ю. Воробьев:
– …У программы, которую я сегодня представляю, целый коллектив авторов. Она подготовлена на основе общения с вами, регулярных поездок по территориям и обсуждений с людьми того, что их беспокоит, что необходимо изменить. Здесь учтены инициативы, которые предлагал Сергей Шойгу. В этой преемственности и есть сила нашей команды!
И я хочу, чтобы все мы стали единой командой. Командой, у которой есть общая цель – сделать Московскую область регионом-лидером. Лидером по достатку людей, по комфортности проживания, по привлекательности для бизнеса, по качеству власти.
Подмосковье – уникальная территория. Здесь жили и работали всемирно известные художники и литераторы. Здесь наш Звёздный городок и наша Дубна. Здесь более 1 500 храмов и место служения преподобного Сергия Радонежского. Здесь очень много русского!
Кроме духовных ценностей, мы должны думать о материальном. Экономика. У нас есть самое главное, в чём нуждается экономика, – это профессиональные кадры и огромный рынок. Из физики известно: потенциальная энергия превращается в кинетическую только после совершения РА-БО-ТЫ. Успех не приходит сам по себе. Это результат совместных усилий, совместной ответственности и общей веры в победу.
По многим показателям Подмосковье уже входит в пятёрку наиболее развитых экономик среди регионов России. Мы строим больше всего жилья. Мы – один из лидеров по инвестиционной привлекательности. Мы вторые в стране по количеству населения и третьи по размеру бюджета. Наши ребята – в тройке победителей всех российских школьных олимпиад.
Наша главная ценность – это люди. Те, кто создавал, и те, кто сегодня работает в оборонке и космосе, выводит их на новые технологические рубежи. Мы регион науки, которая двигает вперёд всю Россию. Не случайно восемь из 14 наукоградов расположены в Московской области.
Есть плюсы, а есть проблемы. И о них я тоже обязан сказать.У нас высокая рождаемость. А роддомов и перинатальных центров не хватает – 9 000 женщин уезжают рожать за пределы области. Сохраняется дефицит в детских садах. Очередь на 1 января этого года была одной из самых длинных в стране – 43 000 ребятишек! От болезней сердца и сосудов у нас умирают на 40% больше, чем в Москве. По онкологии – уровень почти в 1,5 раза выше среднероссийского.У нас тысячи гектар лесов – «лёгких столицы». Но при этом самая крупная в Европе свалка: зловонная, отравляющая жизнь. Мы отстаём по количеству парков, где семьи могли бы комфортно отдохнуть.У нас не работает земля, она толком не вовлечена в оборот. Нам не хватает дорог и стоянок как для личного, так и для грузового транспорта. В результате люди испытывают неудобства, а бизнес теряет деньги.Более миллиона жителей Подмосковья ежедневно ездят на работу в Москву. Многие трудятся в столице вахтовым методом, оставляя свои семьи на недели. И не только потому, что зарплата там выше. Просто у нас нет для них до сих пор достойной работы. Эти и другие трудности всем нам хорошо известны и, я уверен, никого не оставляют равнодушным.
Можем ли мы предложить решения? Конечно, да.
Здоровье, дети, семья
Сегодня в Подмосковье менее половины населения удовлетворены качеством медицины. Нам не хватает перинатальных центров – необходимо как минимум четыре, а есть только один – в Балашихе. На 180 мест. Строительство такого объекта обходится бюджету в 3 млрд рублей! Там дорогое современное оборудование, которое спасает жизни самых маленьких! Мы их построим... Центры откроются в Коломне, Щёлкове и Наро-Фоминске, а ещё один роддом - в Сергиевом Посаде. В области только один сосудистый центр и пять отделений в клиниках. В 2013 появятся три новых центра – в Коломне, Подольске и Красногорске. В 2014-м – ещё три! По лекарственному обеспечению. Лекарства на складах есть. И на огромную сумму. А доставить их до жителей просто и быстро не получается. Это наша ответственность! Мы просто обязаны навести порядок за две недели!
Теперь о детских садах. Их в этом году будет построено 85. Столько же в 2014 и 2015 годах. Эти темпы в два с лишним раза выше, чем год назад. И мы обязаны эту динамику сохранить. Ещё один важный элемент - единая электронная очередь. Удобная и прозрачная форма учёта. Чтобы каждый родитель видел, как его очередь двигается.С 1 января муниципалитеты должны обеспечить приоритет при выделении мест в детском саду семьям, постоянно проживающим в Московской области. Соответствующее постановление мной подписано. С учётом всех этих мер мы должны ликвидировать дефицит детских садов в 2015 году – раз и навсегда. Как этого требует от нас жизнь и наш президент.
В 57 муниципальных образованиях дети учатся в две смены. Нам надо уже сегодня думать, как строить новые школы, где брать на это деньги.
Особое внимание к детям-сиротам. К счастью, сегодня из 25 тысяч детей только 2 тысячи живут в домах-интернатах. Жители Подмосковья теперь забирают больше детей в свои семьи – и это хороший знак. Спасибо им за это…За два года мы закроем восемь из 44 детских домов… За ненадобностью…Но есть ещё дети-инвалиды. И они тоже хотят найти своих родителей. Сейчас каждый родитель семьи, взявшей такого ребёнка, получает из областного бюджета ежемесячно по 13 800 рублей. Я предлагаю увеличить эту сумму до 25 000 рублей на каждого родителя. Дополнительно для таких семей мы построим целый посёлок. Об этом мы договорились с Русской православной церковью и меценатами. Жду от глав районов предложений по размещению такого посёлка.
Одна из угроз нашим детям – это наркотики. Количество зарегистрированных больных наркоманией превышает 14 000 человек. И это только официальная статистика! По опыту работы в «Единой России» хочу сказать: там, где строятся физкультурно-оздоровительные комплексы, начинается другая жизнь. На 30% сокращается количество преступлений – это статистика. Пока обеспеченность бассейнами у нас 10%, а спортзалами – 25. Но за три года мы должны построить не менее 50 ФОКов – больше половины начнём проектировать в этом году.
Подмосковье должно стать самой продвинутой в стране площадкой для туризма, в том числе туризма выходного дня. Лыжные прогулки, велосипедные туры, экскурсии в усадьбы и музеи... Многие просто не знают о таких возможностях. Нет центра информации. Поручаю его создать - нам нужен специальный портал в интернете. С картами, тропами, полезными сведениями.
Проект «Парк Россия» будет развиваться! Это фактически наша Родина в миниатюре, готовая принимать до 10 млн гостей ежегодно. Наша область и Русское географическое общество реализуют этот проект для всей страны! На последнем Высшем совете мы обсуждали проект «Парки Подмосковья». С главами здесь понимание есть. Первый парк по этой программе будет сделан в ближайшее время в Истринском районе.
Будем вводить региональный стандарт благоустройства парков. Сегодня точного числа имеющихся парков мы не знаем. Так что составим реестр. Чтобы никто даже не думал покушаться на их территорию. Даю поручение пересмотреть региональные нормативы градостроительного проектирования – площадь озеленения должна быть увеличена. Так уже сделали в Подольске.
В целом по области строить будем, как и прежде, много. Жилищные условия наших граждан необходимо улучшать. Аварийное жильё. Это ветхие дома и бараки, в которых просто опасно находиться. При существующих темпах решить эту проблему мы сможем только через 10 лет. Считаю, что люди – а это 15 тыс. человек – не могут так долго ждать. Значит, будем делать за три года. Да, на это потребуется выделить более 10,5 млрд рублей. Уже в первом квартале мы разработаем и утвердим региональную программу расселения.
Другая тема – капитальный ремонт. Чтобы аварийный фонд не разрастался, нужно жильё своевременно ремонтировать. Сегодня в Подмосковье 183 тыс. многоквартирных домов. Половина требует капитального ремонта. Предлагаю утвердить региональную адресную программу. Каждый житель будет знать, когда и что будут ремонтировать!
Среда обитания
Общественный контроль важен в сфере, которая касается каждого, – в ЖКХ. Люди платят много, часто непонятно, кому и за что. Потери в сетях тепло- и водоснабжения – до 50% – отражаются на платежах граждан.
Ппредлагаю провести полную инвентаризацию инженерного оборудования, определить его собственников. И перейти к долгосрочному (на три года) тарифному регулированию. Зададим правила – придёт инвестор.
Несколько слов об управляющих компаниях. Добрым словом их редко кто вспоминает. В некоторых районах по-прежнему сидят монополисты, диктуют свои условия. Будем с главами районов в этой сфере наводить порядок. Хорошим мерилом станет публичный рейтинг управляющих компаний. Считаю, это нормально, когда жители будут знать, кто как работает.
В этом году снежная зима – не первая и не последняя! Всем известно любопытное совпадение. Накануне приезда большого начальника улицы преображаются. Тот же снег в буквальном смысле тает на глазах: сугробы исчезают. Мне кажется, такая самоотдача в работе администраций должна стать каждодневной практикой. А жители должны иметь возможность отслеживать качество работ. Предлагаю на очередном заседании Высшего совета поднять вопрос нормативов уборки территории и оснащённости техникой.
Не лучше ситуация и с электричеством. Тарифное меню должно быть понятным, а алгоритм подключения следовать единым стандартам – простым и прозрачным. По моему указанию уже пересмотрены ставки платы за техприсоединение к сетям. Их уровень снижен на четверть на низком напряжении и до половины на среднем. По некоторым показателям мы выглядим лучше Москвы и соседних территорий. Но мы должны исключить спекуляцию во всех 140 электросетевых организациях области. Без доступного электричества никаких новых предприятий у нас не будет.
На недавнем совещании с премьер-министром России были поддержаны наши инициативы по строительству дорог - антимагнитов МКАДа – хорд. В этом году уже начали проектирование четырёх из пяти. Хордовые дороги соединят между собой 15 городов Подмосковья, в которых проживает около 3 млн наших жителей. То есть почти половина области. Будет ускорено строительство ЦКАДа!
Не меньше, чем дороги, людей беспокоят свалки. Не секрет, что Московская область – один из лидеров по отходам. И это печальное лидерство. Только по официальным данным, на территории Московского региона ежегодно образуется около 10 млн тонн отходов. Причём половину привозят из Москвы. На законных основаниях в области работают 38 полигонов. Притом что часто мусор бросают где попало и налоги не платят. А мусороперерабатывающего завода при этом нет – ни одного. Очевидно, что через три-четыре года просто некуда будет девать отходы. В течение трёх лет мы должны начать строить такие заводы. За три года - не менее пяти. В противном случае мы просто утонем в этом мусоре.
В этом вопросе нам нужна законодательная поддержка – новый закон о государственно-частном партнёрстве, дающий правовые гарантии инвестору. Поручаю правительству в кратчайшие сроки внести в Мособлдуму такой законопроект.
Экономика
Мы будем повышать минимальную зарплату в регионе. Этот инструмент также позволит нам замещать труд мигрантов, готовых работать буквально за копейки и без налогов. Предлагаю уже в мае увеличить региональный МРОТ с 9 до 10 тысяч рублей. Но считаю, что в сентябре надо вернуться к теме повышения.
Бюджетная сфера. Мы ценим труд тех, кто нас лечит, кто учит наших детей. В этом году с 1 сентября мы планировали проиндексировать зарплаты бюджетников на шесть процентов. Но будет по-другому. Мы сделаем не одно, а два повышения. С 1 мая – на шесть, а с 1 сентября – ещё на девять процентов. И для всех категорий бюджетников. Это сложное, но единственно правильное решение. В качестве дополнительной меры поддержки в этом году мы запустим ипотечную программу для врачей и учителей. Объём выделяемых средств увеличим вдвое. Считаю, что воспользоваться ей должны ещё талантливые молодые ученые и многодетные семьи. В этой связи мы также решаем проблему предоставления многодетным семьям земли. В 2012 году земельные участки получили 1 563 семьи. Работа будет продолжена.
Одновременно реализуем проект с федеральным фондом жилищного строительства. Он даст землю бесплатно. Мы окажем помощь в подведении инфраструктуры. В итоге стоимость такого жилья будет ниже рыночной.
Мы с огромным уважением относимся к людям старшего поколения, к тем, кто создавал мощь нашей области – её промышленную, научную базу, наше сельское хозяйство. У нас почти 1,8 млн пенсионеров и, конечно, мы стараемся по мере сил им помогать: предоставляем субсидии на ЖКХ, бесплатный проезд в общественном транспорте и другие выплаты. Но есть группа наименее обеспеченных неработающих пенсионеров. Их 90 тыс. человек. И наш долг – дать им региональную надбавку. Предлагаю не просто довести их доход до уровня прожиточного минимума – мы это и раньше делали. Надо добавить 500 рублей к этой планке. Ежемесячно!
На встрече с ветеранами и руководителями областных фракций мы обсуждали ввод статуса «Герой труда Подмосковья». Поддерживаю! Этой наградой должны награждаться самые лучшие, с учётом мнения авторитетных и профессиональных людей. С участием Общественной палаты.
Мы говорим о надбавках и льготах, но у каждого возникает вопрос – откуда? Конечно, во главу угла мы ставим развитие экономики, расширение налоговой базы. Для этого нам необходимо предоставить бизнесу землю, преференции, квалифицированные кадры и гарантировать безопасность. А взамен получить инвестиции, технологии и налоги. Мы запускаем новую программу по привлечению инвесторов «Подмосковье – открытый регион».
При губернаторе создается совет по вопросам инвестиций. Членами его станут представители бизнеса, общественники, депутаты и правительство – это важно!
Один из главных вопросов, который волнует инвесторов, – земля. Мы работаем над инвестиционной картой Подмосковья. На ней будут наглядно отражены земельные участки, пригодные для размещения производств.
Учёные подмосковной Дубны совершили настоящий научный прорыв: открыли шесть новых элементов таблицы Менделеева. Мы введём грант на научную деятельность в размере 50 млн рублей.
Но подмосковная наука – это не только фундаментальные исследования. Это реальные производства. У нас работает уникальное предприятие по производству трековых мембран для очистки крови; на территории Фрязина производят лучшие в мире оптико-волоконные лазеры; в Оболенске в ближайшее время будет запущен завод по производству инсулина.
Мы примем участие в строительстве кластера инновационных компаний при МФТИ. Физтех – это наша жемчужина! При этом рядом с ним необходимо иметь площади для инновационных предприятий всего мира. Тогда будет эффект.
Развитие сельского хозяйства - не менее важно для нас. Показатели по молоку, мясу, картофелю у нас очень приличные. Мало кто знает, что мы первые в ЦФО по производству молока. Будем дальше помогать фермерам – облегчим им доступ в торговые сети, организуем ярмарки выходного дня. Давайте такую программу утвердим.
Власть и политика
Власть должна быть открытой! Наша задача – повысить удобство и комфорт граждан при получении госуслуг, сократить очереди и сроки получения справок и разрешений. А для этого необходимо создавать многофункциональные центры. Пока их у нас только 10. А должно быть 89 и ещё порядка 350 мест дополнительных пунктов. Мы должны к 2015 году полностью выполнить эту задачу.
Открытая власть – сильная власть. Сегодня глава муниципального образования раз в год отчитывается перед депутатами. Но я предлагаю чаще общаться с жителями, используя все возможные каналы коммуникации. Сам буду каждый последний четверг месяца вести прямой эфир.
Нам необходимо сильное гражданское общество. На сегодняшний день в 57 муниципальных образованиях сформированы общественные палаты. В 15 их пока нет. Они будут созданы до 1 марта. С привлечением реальных лидеров общественного мнения.
В марте мы объявим конкурс губернаторских грантов и планируем выделить, как я и обещал, более 100 млн рублей, чтобы поддержать проекты общественных организаций: ветеранских, экологических и молодёжных….
Хочу подчеркнуть, молодёжь для нас важна. Очень рассчитываю на молодёжную инициативу. Мы будем создавать ей все возможности для реализации проектов и предложений. Предлагаю в июле провести первый молодежный слёт – «Я – гражданин Подмосковья». Там и обсудим принципы совместной работы.
Ресурсы
Как видите, наши планы масштабны и требуют немалых средств. Было бы легкомысленно свести их к обещаниям, не подкреплённым финансовым ресурсом. Для этого нам необходимо изменить текущий бюджет. Я поручу правительству совместно с Мособлдумой провести эту работу до 1 марта. Но самое главное – нам надо думать о будущем бюджете. Как его удвоить. А в перспективе постараться достичь цифры в 1 трлн рублей.
Теперь хочу сказать, что позволит нам выполнить намеченное. Назову основные меры.
1. Необходимо отказаться от неэффективных и непрозрачных налоговых льгот.
2. В этом году мы должны сократить численность региональных чиновников минимум на 10% (около тысячи ставок). Это в том числе результат внедрения информационных технологий.
3. Мы переведём 19 областных министерств из центра Москвы в область. В результате получим две статьи экономии – расходы на аренду и на транспорт.
4. Прозрачность и централизация госзакупок через работу специальной комиссии. Все закупки свыше 500 млн буду рассматривать лично. Опыт других регионов показывает: экономия получается до семи процентов. И в ГУПах надо сделать аналогично.
5. Нужно активизировать сбор недоимок по налогам предприятий и за год сократить их размер вдвое.
6. Эффективность ГУПов и акционерных обществ с участием области. Сейчас 40% из них в состоянии банкротства – просто оттягивают деньги. Проведём аудит, сократим расходы.
7. Эффективное использование земли и недвижимости. Необходимо поставить все на налоговый учёт и определить кадастровую стоимость участков там, где это ещё не сделано. Во всём мире это основа муниципального бюджета!
8. Полезные ископаемые (песок, щебень и т. д.) должны приносить не 137 млн дохода, а миллиарды. Мы договорились с крупными потребителями–дорожниками: по поставщикам будет открытый список тех, с кем можно работать, у кого есть лицензия на добычу.
9. Эффективное и гибкое управление госдолгом. Нам уже в самом начале года удалось погасить 32 млрд рублей долга. В итоге сэкономили на обслуживании не менее 3,5 миллиардов. Нужно всегда стремиться к дешёвым заимствованиям.
10. С 2014 года мы должны перейти на трёхлетний программно-целевой бюджет. Это даст возможность повысить эффективность деятельности органов власти.

Подготовила Анна Сухая
Фото Юрия Тараканова

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

Простая математика
Курсы валют на 26 Апреля (cbr.ru)
byrBYR29.78(-0.12)
usdUSD55.85(-0.23)
eurEUR60.79(-0.05)
uah10 UAH20.97(-0.05)
Встреча, Газета , Ооо